Mestská časť Bratislava-Dúbravka Materiál na rokovanie miestnej rady dňa 26. januára 2010
N á v r h všeobecne záväzného nariadenia Mestskej časti Bratislava-Dúbravka č. /2009 o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach v Mestskej časti Bratislava-Dúbravka
_____________________________________________________________
Navrhnuté úpravy textu:
1. V § 3 ods. 3 za slová „... za prenajaté miesto“ vložiť slová „a povolenie na jednorazo- vý ambulantný predaj so záznamom o dátume predaja.“;
2. V § 4 ods. 1 doložiť za slovo „...trhoviská“ slová „a trhové miesta“;
3. V § 4 ods. 1 vypustiť písmeno „a) na ulici M.Sch.Trnavského 4 (areál nákupného strediska)“
4. V § 10 ods. 2 písm. b) doplniť slová „...so záznamom o dátume predaja“;
5. V § 11 ods. 2 písm. a) vymeniť „od Sk 50 000 do Sk 500 000“ za „od 1 660 € do
16 597 € “;
6. V § 11 ods. 2 písm. b) vymeniť „od Sk 5 000 do Sk 500 000“ za „od 166 €
do 16 597 € “ ;
7. V § 11 ods. 2 písm. b) za slová „... bez povolenia“ pridať slová: „a záznamu o dátume
predaja“;
Všeobecne záväzné nariadenie Mestskej časti Bratislava-Dúbravka
č. /2010 zo dňa .........o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach
v Mestskej časti Bratislava-Dúbravka
Miestne zastupiteľstvo Mestskej časti Bratislava - Dúbravka podľa § 6 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov,
§ 15 ods. 2 písm. a) zákona Slovenskej národnej rady č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slo-
venskej republiky Bratislave v znení neskorších predpisov, čl. 6 ods. 2 písm. ch) Štatútu hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, podľa § 3 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 178/1998 Z.z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, zákona č. 105/1990 Zb. o súkromnom podnikaní občanov v znení neskorších predpisov, zákona č. 250/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov, sa uznieslo na tomto všeobecne záväznom nariadení.
§1
Úvodné ustanovenia
Toto všeobecne záväzné nariadenie Mestskej časti Bratislava - Dúbravka (ďalej len "nariade-
nie") upravuje podmienky predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach v Mestskej časti Bratislava - Dúbravka (ďalej len "mestská časť").
§ 2
Vymedzenie pojmov
1. Pre účely tohto nariadenia
a) za trhové miesto sa považuje trhovisko, tržnica, príležitostný trh a ambulantný predaj,
b) trhoviskom sa rozumie nekryté alebo čiastočne kryté priestranstvo trvale vyhradené na
sústredený predaj výrobkov a poskytovanie služieb,
c) tržnicou sa rozumie kryté zariadenie trvale účelovo vyhradené na predaj výrobkov a
poskytovanie služieb v prevádzkarňach 1/ a na prenosných predajných zariadeniach,
__________________________________
1/ § 17 zákona č. 348/2008Z.z. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov.
- 2 -
d) príležitostným trhom sa rozumie predaj výrobkov a poskytovanie služieb na priestranstve
dočasne určenom na takýto predaj, najmä hody, jarmoky, sezónne a výročné trhy a predaj
vlastných použitých textilných, odevných, športových a iných spotrebných výrobkov v
primeranom množstve občanmi medzi sebou,
e) ambulantným predajom sa rozumie predaj v stánkoch s dočasným stanovišťom, predaj na
prenosných predajných zariadeniach, predaj v pojazdnej predajni a sezónny predaj na verej-
nom priestranstve pred prevádzkarňou; za stánok s dočasným stanovišťom a za prenosné
predajné zariadenie sa nepovažuje predajné zariadenie, na ktorého zriadenie sa vyžaduje
stavebné povolenie podľa osobitného predpisu 2/,
f) stánkom s trvalým stanovišťom sa rozumie uzatvárateľný stánok, ktorý je súčasťou trhovis-
ka, na ktorého umiestnenie sa nevyžaduje stavebné povolenie podľa osobitného predpisu 2/.
2. Za trhové miesto sa pre účely tohto nariadenia považuje aj nebytový priestor, ktorý nie je prevádzkarňou 1/, ale fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorá je jeho vlastníkom, priestor prenajme na ambulantný predaj.
3. Za trhové miesto sa podľa tohto nariadenia nepovažuje predaj výrobkov a poskytovanie služieb v stánkoch, na ktorých zriadenie sa vyžaduje stavebné povolenie.
4. Predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach musí vyhovovať všeobecným technickým, hygienickým a prevádzkovým podmienkam podľa osobitných predpisov 3/.
§ 3
Povolenie na zriadenie trhového miesta
1. Povolenie na zriadenie trhoviska a tržnice v mestskej časti Bratislava - Dúbravka vydáva starosta po schválení v miestnom zastupiteľstve.
2. Povolenie na zriadenie príležitostného trhu a na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste vydáva starosta mestskej časti.
3. Za povolenie na predaj poľnohospodárskych výrobkov fyzickej osoby, ktorá nie je zapísaná do evidencie samostatne hospodáriacich roľníkov, sa podľa tohto nariadenia považuje doklad o zaplatení poplatku za prenajaté miesto a povolenie na jednorazový ambulantný predaj so záznamom o dátume predaja, vydaný správcom trhoviska po preukázaní vlastníctva alebo iného práva k poľnohospodárskej pôde.
___________________________________
2/ §§ 54-57 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov (úplné znenie zákon č. 109/1998 Z.z.),
3/ Napr. zákon č. 250/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov, zákon NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách, zákon č. 352/2009 Z.z., ktorým sa ustanovujú hygienické požiadavky na priamy predaj a do-
dávanie malého množstva prvotných produktov živočíšneho pôvodu, mäsa z hydiny, domácich králikov, voľne
žijúcej zveri a zveriny.
- 3 -
§ 4
Vymedzenie a správa trhových miest a príležitostných trhov
1. Na území mestskej časti sa nachádzajú trhoviská:
a) na ulici M. Sch. Trnavského 10 (Brestovka),
b) na Trhovej ulici,
c) na Saratovskej ulici pri areáli nákupného strediska.
2. Správcom týchto trhovísk je mestská časť.
3. Na území mestskej časti sa konávajú tieto príležitostné trhy :
a) hodový trh - v druhej polovici septembra 2 - 3 dni v priestore Žatevnej ulici,
na ulici Pod záhradami a pred Domom kultúry Dúbravka,
b) vianočné trhy - počas decembra v priestore trhoviska na ul. Trhovej a v Dome kultúry,
c) sezónne trhy - raz mesačne maximálne 2 až 5 dní v kultúrnom stredisku Fontána na
Ožvoldíkovej ulici a v Dome kultúry Dúbravka.
4. Správcom príležitostného trhu v prípade a) a b) je mestská časť, v prípade c) prenajímateľ
nebytového priestoru resp. Dom kultúry.
§ 5
Práva a povinnosti správcu trhoviska a príležitostného trhu
1. Pre trhovisko, tržnicu, príležitostný trh a ambulantný predaj je správca trhoviska povinný vypracovať trhový poriadok, ktorý mestská časť po jeho schválení miestnym zastupiteľstvom vydá všeobecne záväzným nariadením 4/. Trhový poriadok je správca trhoviska povinný na trhovisku zverejniť na viditeľnom mieste.
2. Správca trhoviska je povinný zabezpečiť dodržiavanie trhového poriadku a ostatných pod- mienok pri predaji výrobkov a poskytovaní služieb.
3. U osôb, ktoré nie sú zapísané v evidencii samostatne hospodáriacich roľníkov 5/ a u obča- nov predávajúcich vlastné použité výrobky, je správca trhoviska a príležitostného trhu povin- ný sledovať primeranosť množstva a druhov predávaných výrobkov.
4/ § 4 ods. 3 písm. d/ a i/ zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov,
5/ § 7 zákona č. 274/1993 Z.z. o vymedzení pôsobnosti orgánov vo veciach ochrany spotrebiteľa v znení neskor-
ších predpisov.
- 4 -
§ 6
Zákaz predaja niektorých výrobkov
1. Na trhových miestach sa zakazuje predávať :
a) zbrane a strelivo 6/,
b) výbušniny 7/ a pyrotechnické výrobky 8/,
c) tlač a iné veci, ktoré ohrozujú mravnosť 9/,
d) tabak a tabakové výrobky 10/,
e) lieh, destiláty a spotrebiteľsky balené alkoholické nápoje,
f) jedy a omamné látky 11/,
g) lieky 12/,
h) automobily, motocykle, ich súčiastky a príslušenstvo,
i) chránené druhy živočíchov 13/ a nebezpečné živočíchy 14/,
j) živé zvieratá s výnimkou trhových konzumných rýb 15/; zákaz sa nevzťahuje na
propagačné podujatia a zvody zvierat 16/ organizované zväzmi a združeniami
chovateľov.
§ 7
Druhy predávaných výrobkov
1. Na trhoviskách v mestskej časti sa môžu predávať potravinárske výrobky:
a/ ovocie a zelenina v surovom a spracovanom stave,
b/ slepačie vajcia,
c/ liečivé rastliny,
d/ včelie produkty,
e/ nealkoholické nápoje v originálnom balení,
f/ sušené ovocie, orechy,
g/ šampiňóny, hliva ustricová,
h/ lesné plodiny okrem húb.
__________________________________________
6/ zákon č. 190/2003 Z.z. o zbraniach a strelive,
7/ zákon č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o banskej správe v znení neskorších predpisov,
8/ zákon č. 485/2008 Z.z, o uvádzaní pyrotechnických výrobkov na trh,
9/ zákon č. 445/1990 Zb., ktorým sa upravujú podmienky predaja a rozširovania tlače a iných vecí
spôsobilých ohroziť mravnosť,
10/ zákon č. 406/2009 Z.z. o ochrane nefajčiarov,
11/ zákon č. 139/1998 Z.z. o omamných látkach, psychotropných látkach a a prípravkoch v znení neskorších
predpisov,
12/ zákon č. 140/1998 Z.z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach v znení neskorších predpisov,
13/ zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov,
14/ zákon č. 39/2007 Z.z. o veterinárnej starostlivosti,
15/ zákon č. 39/2007 Z.z. o veterinárnej starostlivosti,
16/ zákon č. 215/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.
- 5 -
2. Ďalej sa môžu predávať:
a/ kvety,
b/ priesady rastlín,
c/ dreviny okrasné a ovocné,
d/ čečina a výrobky z nej, vianočné stromčeky,
e/ drobné umelecké a drobné remeselné predmety.
3. Na trhoviskách možno poskytovať tieto služby:
a/ brúsenie nožov, nožníc a nástrojov,
b/ opravy dáždnikov,
c/ opravy a čistenie obuvi a koženej galantérie,
d/ čistenie peria,
e/ kľúčovú službu.
4. V mestskej časti sa môžu ambulantne predávať potravinárske výrobky:
a/ jedlá a nápoje určené na priamu konzumáciu na mieste (napr. pukance, pečené gaštany
a pod.),
b/ ovocie a zelenina,
c/ sušené ovocie, orechy,
d/ balená a nebalená zmrzlina.
5. Ďalej sa môžu predávať:
a/ knihy a denná tlač,
b/ kvety,
c/ drobné umelecké predmety a drobné remeselné výrobky,
d/ žreby okamžitých lotérií a žreby vecných lotérií.
6. Na príležitostných trhoch sa môžu predávať :
a) potraviny v súlade s osobitným zákonom 17/,
b) spotrebné výrobky, najmä textilné a odevné, obuv, domáce potreby, elektronické výrob-
ky, drobný tovar, papierenské výrobky, kozmetika, drogistický tovar, športové potreby
a hračky.
7. Na príležitostných trhoch sa môžu poskytovať tieto služby :
a) pohostinské a reštauračné služby,
b) drobné remeselné práce,
c) služby zábavného a kultúrneho charakteru (napr. kolotoče, strelnice a podobné atrakcie).
______________________________
17/ Potravinový kódex – výnos MR SR a MZ SR č. 981/1996-100 v znení neskorších predpisov.
- 6 -
§ 8
Trhové dni a predajný a prevádzkový čas
1. Na trhoviskách v mestskej časti sa uskutočňuje trhový predaj v pracovných dňoch v čase
od 6.00 do 20.00, v sobotu do 14.00.
2. V dňoch uznaných štátom ako sviatok, alebo v ďalších dňoch pracovného pokoja,
sa spravidla na trhoviskách nepredáva. V prípade, že sa predáva, platí čas ako v ods. 1 tohto paragrafu.
3. Predajné dni a predajný a prevádzkový čas príležitostných trhov sa určuje v povolení vydanom podľa § 3 ods. 2 tohto nariadenia.
4. Predajný a prevádzkový čas ambulantného predaja sa určuje v povolení, vydanom podľa § 3 ods. 2 tohto nariadenia.
§ 9
Osoby oprávnené predávať výrobky a poskytovať služby na trhových miestach
Na trhových miestach v mestskej časti môžu na základe povolenia vydaného podľa § 3 ods. 2 tohto nariadenia predávať výrobky a poskytovať služby:
a) fyzické osoby a právnické osoby oprávnené na podnikanie podľa osobitných predpisov 18/,
b) fyzické osoby predávajúce rastlinné a živočíšne výrobky vlastnej pestovateľskej alebo
chovateľskej činnosti alebo lesné plodiny 19/,
c) občania predávajúci vlastné použité výrobky v primeranom množstve medzi sebou.
§ 10
Povinnosti predávajúcich na trhových miestach
1. Predávajúci 20/ na trhovom mieste v mestskej časti je povinný :
a) označiť svoje predajné zariadenie podľa osobitných predpisov 21/, a to obchodným menom
a sídlom, menom a priezviskom osoby zodpovednej za činnosť, prevádzkovou dobou urče-
nou pre spotrebiteľa pri ambulantnom predaji, kategóriou, skupinou a triedou pri pohostin-
ských zariadeniach počas príležitostných trhov,
b) dodržiavať trhový poriadok trhoviska a príležitostného trhu a ostatné podmienky pri preda-
ji výrobkov a poskytovaní služieb,
______________________________________
18/ § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka v znení neskorších predpisov, zákon č. 455/1991 Zb v znení neskorších
predpisov,
19/ zákon č. 105/1990 Zb. v znení neskorších predpisov, § 2 ods. 3 zákona č. 250/2007 Z.z. v znení neskorších
predpisov,
20/ § 2 ods. 1 písm.b/ a ods. 3 zákona . 250/2007 Z.z. o ochrane spotrebiteľa v znení neskorších predpisov,
21/ § 30 ods. 1 až 5 zákona č. 455/1991 Zb. v znení nesk. predpisov, § 14 zákona č. 250/2007 Z.z v znení
neskorších predpisov.
- 7 -
c) predávať výrobky v správnej hmotnosti, miere alebo množstve a umožniť spotrebiteľovi
prekontrolovať si správnosť týchto údajov 22/,
d) predávať výrobky a poskytovať služby v predpísanej alebo schválenej kvalite, ak je
záväzne ustanovená alebo ak vyplýva z osobitného predpisu 22/,
e) predávať výrobky a poskytovať služby za ceny dohodnuté v súlade s cenovými predpis-
mi 22/,
f) zreteľne označiť predávané výrobky a poskytované služby cenou 23/,
g) správne účtovať ceny pri predaji výrobkov a poskytovaní služieb 22/,
h) používať elektronickú registračnú pokladnicu podľa osobitných prepisov 24/, s výnimkou
osôb, ktoré nie sú zapísané v evidencii samostatne hospodáriacich roľníkov a občanov
predávajúcich vlastné použité výrobky v primeranom množstve,
i) udržiavať miesto predaja výrobkov a poskytovania služieb v čistote, po ukončení predaja
zanechať predajné miesto čisté a upratané 25/,
j) predávať vlastný použitý tovar na príležitostných trhoch len v primeranom množstve,
k) ak nie je zapísaný v evidencii samostatne hospodáriacich roľníkov, predávať vlastné
poľnohospodárske výrobky len v primeranom množstve,
l) mať pri sebe doklady uvedené v ods. 2. tohto paragrafu.
2. Predávajúci 20/ na trhovom mieste je povinný predložiť správcovi trhoviska a orgánu dozoru:
a) doklad o oprávnení na podnikanie, s výnimkou osôb uvedených v § 9 písm. c/ tohto naria-
denia a preukaz totožnosti;
b) doklad o zaplatení nájomného za predajné zariadenia alebo predajnú plochu a povolenie na
užívanie predajného zriadenia alebo predajnej plochy so záznamom o dátume predaja,
c) zdravotný preukaz a posudok príslušného orgánu na ochranu zdravia, ak to vyžaduje
charakter predávaného tovaru a poskytovaných služieb,
d) pri predaji lesných plodín doklad o ich nadobudnutí podľa osobitného predpisu 26/,
e) doklad o nadobudnutí tovaru s výnimkou osôb uvedených v § 9 písm. c/ tohto nariadenia,
f) doklad o vlastníctve alebo inom práve k poľnohospodárskej pôde, ak predáva vlastné
poľnohospodárske výrobky a nie je zapísaný do evidencie samostatne hospodáriacich
roľníkov.
§ 11
Orgány dozoru a sankcie
1. Dozor nad dodržiavaním tohto nariadenia vykonávajú :
a) poverení zamestnanci miestneho úradu mestskej časti,
b) príslušníci mestskej polície (ďalej len "orgány dozoru").
____________________________________________
22/ § 3 zákona č. 250/2007 Z.z. v znení neskorších predpisov,
23/ § 15 zákon č. 18/1996 Z.z. o cenách v znení neskorších predpisov,
24/ zákon č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov
v znení neskorších predpisov, Vyhláška MF SR č. 55 94 Z.z. o spôsobe vedenia evidencie tržieb elektronic-
kou pokladnicou v znení Vyhlášky MF SR č. 59/1995 Z.z. a Vyhlášky MF SR č. 353/1996 Z.z.,
25/ § 11 zákona č. 178/1998 Z.z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach
v znení neskorších predpisov,
26/ zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov.
- 8 -
2. Starosta mestskej časti môže uložiť pokutu:
a) od € 1 660 do € 16 597 fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá zriadila trhové
miesto bez povolenia podľa § 3 ods. 1 a 2 alebo správcovi trhoviska za porušenie povin-
ností vyplývajúcich z tohto poriadku,
b) od € 166 do € 16 597 fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá predáva výrobky
a poskytuje služby na trhovom mieste bez povolenia a záznamu o dátume predaja podľa
§ 3 ods. 2, 3, alebo predáva výrobky, ktorých predaj je zakázaný podľa § 6.
3. Pokuty uložené podľa ods. 2 sú príjmom mestskej časti.
4. Orgány dozoru môžu zakázať predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach fyzickej osobe alebo právnickej osobe, ktorá bez povolenia zriadila trhové miesto alebo bez povolenia predáva výrobky alebo poskytuje služby na trhovom mieste.
5. Pokutu za porušenie tohto nariadenia možno uložiť do jedného roka odo dňa, keď orgány dozoru zistili porušenie povinností, najneskôr však do 3 rokov odo dňa, keď k porušeniu povinností došlo.
6. Pokutu nemožno uložiť, ak bola za to isté porušenie povinností uložená pokuta podľa osobitných predpisov 27/.
7. Oprávnenia dozorných, inšpekčných a iných orgánov a ukladanie pokút podľa osobitných predpisov 27/ nie sú týmto nariadením dotknuté.
§ 12
Prechodné a záverečné ustanovenia
1. Trhoviská uvedené v § 4 ods. 1 tohto nariadenia a príležitostné trhy uvedené v § 4 ods. 3 tohto nariadenia sa považujú za trhové miesta zriadené podľa tohto nariadenia.
2. Dňom nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia sa zrušuje všeobecne záväzné nariadenie Mestskej časti Bratislava-Dúbravka č. 7/1998 o podmienkach predaja výrobkov a poskyto- vania služieb na trhových miestach v Mestskej časti Bratislava-Dúbravka.
3. Toto všeobecne záväzné nariadenie nadobúda účinnosť ..........................
Ing. Ján Sandtner
starosta
Mestskej časti Bratislava-Dúbravka
____________________________________
27/ zákon č. 128/2006 Z.z. o štátnej kontrole vnútorného trhu vo veciach ochrany spotrebiteľa v znení neskorších
predpisov, zákon č. 70/1986 Zb. o Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej inšpekcií v znení neskor-
ších predpisov a zákon č. 178/1998 Z.z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovaní služieb na trhových
miestach.
Poznámka:
1) Podnety, návrhy, úpravy posielajte E-mailovou poštou na adresu: vadikova@dubravka.sk, resp. na adresu: Miestny úrad
mestská časť Bratislava-Dúbravka,
oddelenie Územného rozvoja, výstavby,
dopravy a podnikateľských aktivít
Žatevná 2
844 02 Bratislava
2) Telefonický kontakt: 02/6010 1163 oddelenie Územného rozvoja, výstavby,
dopravy a podnikateľských aktivít