V š e o b e c n e z á v ä z n é n a r i a d e n i e
Mestskej časti Bratislava-Dúbravka č. .… /2009 z ………. 2009
o opatrovateľskej službe, spôsobe určenia a výške úhrady za poskytované sociálne služby
Miestne zastupiteľstvo v MČ Bratislava-Dúbravka v súlade s ustanovením § 6 ods. 1 a § 11 zákona NR SR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a zákona NR SR č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách (ďalej len „zákon č.448/2008 Z.z.“) a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, sa dňa ........... 2009, uznesením č. .................. uznieslo na tomto Všeobecnom záväznom nariadení, o opatrovateľskej službe, spôsobe určenia a výške úhrady za poskytované sociálne služby.
Článok 1.
Úvodné ustanovenia
Toto všeobecne záväzné nariadenie (ďalej len „VZN“) sa vzťahuje na poskytovanie sociálnej služby /opatrovateľskej služby/ - na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku. v zmysle § 41 – opatrovateľská služba; a §§ 72,73,74 zákona NR SR č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách /ďalej len zák. o sociálnych službách/.
1. VZN upravuje pôsobnosť MČ Bratislava-Dúbravka vo veciach:
a) rozhodovania o odkázanosti na opatrovateľskú službu,
b) poskytovania opatrovateľskej služby,
c) spôsobu určenia a výšky úhrady za poskytovanie opatrovateľskej služby.
Článok 2.
Opatrovateľská služba
1. Opatrovateľská služba je sociálna služba, poskytovaná fyzickej osobe, ktorá
a) je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby a jej stupeň odkázanosti je najmenej II podľa
prílohy č. 3 zákona NR SR č. 448/2008 Z. z.,
b) je odkázaná na pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, úkonoch starostlivosti o svoju domácnosť a základných sociálnych aktivitách podľa prílohy č. 4 zákona NR SR č. 448/2008 Z. z.,
c) Opatrovateľskou službou sú poskytované jednotlivé úkony uvedené v prílohe č.4 zákona
NR SR č. 448/2008 Z. z,
d) Rozsah jednotlivých úkonov bude určený individuálne na základe lekárskej a sociálnej
posudkovej činnosti a to v hodinách. Minimálny rozsah úkonov sebaobsluhy nesmie byť nižší ako je rozsah zodpovedajúci stupňu odkázanosti fyzickej osoby posúdený podľa prílohy č.3 k zákonu o sociálnych službách.
2. Opatrovateľskú službu nemožno poskytovať fyzickej osobe
a) ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba,
b) ktorá je opatrovaná fyzickou osobou, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie (zák. č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov),
c) ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu podľa osobitného predpisu
d) ktorej je nariadená karanténa pre podozrenie z nákazy prenosnou chorobou a pri ochorení
touto nákazou.
3. Ustanovenie odseku 2 písm. b) sa nepoužije, ak fyzickej osobe
a) vykonávajúcej opatrovanie sa poskytuje ústavná zdravotná starostlivosť v zdravotníckom zariadení,
b) vykonávajúcej opatrovanie sa poskytuje odľahčovacia služba,
c) ktorá je opatrovaná fyzickou osobou, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie podľa osobitného predpisu, sa poskytuje opatrovateľská služba v rozsahu najviac 8 hodín mesačne.
Článok 3.
Konanie vo veci odkázanosti na sociálnu službu
1. Konanie o odkázanosti na opatrovateľskú službu sa začína spravidla na základe písomnej žiadosti fyzickej osoby o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu.
2. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu sa podáva na Miestnom úrade MČ Bratislava - Dúbravka.
3. Ak fyzická osoba vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže sama podať žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu alebo udeliť písomný súhlas na poskytnutie sociálnej služby, môže v jej mene a s jej súhlasom a na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o zdravotnom stave tejto fyzickej osoby podať žiadosť alebo udeliť súhlas aj iná fyzická osoba.
4. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu obsahuje
a) meno a priezvisko žiadateľa (fyzickej osoby, ktorej sa má poskytovať sociálna služba),
b) dátum narodenia,
c) adresa pobytu,
d) rodinný stav,
e) štátne občianstvo,
f) druh sociálnej služby, na ktorú má byť fyzická osoba posúdená.
5. Opatrovateľskú službu možno poskytovať až po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu.
6. Podkladom na vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu je posudok o odkázanosti na sociálnu službu.
7. Na vypracovanie posudku o odkázanosti na sociálnu službu sa primerane použijú ustanovenia § 48 až 51 zákona o sociálnych službách.
8. Mestská časť na základe lekárskeho posudku a sociálneho posudku vyhotovuje posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý obsahuje:
a) stupeň odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby,
b) znevýhodnenie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ďalej len „ŤZP“) alebo s
nepriaznivým zdravotným stavom v oblasti sebaobslužných úkonov, úkonov starostlivosti o svoju domácnosť a pri základných sociálnych aktivitách,
c) návrh druhu sociálnej služby,
d) určenie termínu opätovného posúdenia zdravotného stavu.
9. Pri rozhodovaní o odkázanosti na sociálnu službu môže obec použiť ako podklad na vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu komplexný posudok vydaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny na účely kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia podľa osobitného predpisu, ak je jeho obsahom aj posúdenie stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby alebo posudok o odkázanosti na sociálnu službu vydaný inou obcou.
10. Na konanie o odkázanosti na sociálnu službu sa primerane vzťahujú všeobecne záväzné právne predpisy o správnom konaní.
11. Priebeh konania vo veci rozhodovania o odkázanosti na sociálnu službu zabezpečuje oddelenie sociálnych vecí a zdravotníctva Miestneho úradu MČ Bratislava-Dúbravka, ktoré eviduje a vedie celú spisovú agendu.
12. O odkázanosti na sociálnu službu rozhoduje za Mestskú časť ako správny orgán starosta obce v zmysle § 13 ods. 5 zákona NR SR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov.
Článok 4.
Poskytovanie opatrovateľskej služby
1. Podmienkou poskytovania opatrovateľskej služby je rozhodnutie o odkázanosti na poskytovanie sociálnej služby.
2. Opatrovateľská služba je terénna sociálna služba, ktorá sa poskytuje prednostne v byte občana.
3. Opatrovateľská služba sa poskytuje na dobu počas splnenia podmienok trvania nároku na tento druh sociálnej služby.
4. Pri hospitalizácii klienta alebo pri prerušení poskytovania opatrovateľskej služby na dobu kratšiu ako 3 mesiace sa rozhodnutie o zastavení poskytovania opatrovateľskej služby nevydáva.
5. V prípade dovolenky opatrovateľky, alebo v prípade práceneschopnosti sa opatrovateľská služba zabezpečuje len podľa personálnych možností opatrovateľskej služby.
6. Opatrovateľská služba sa poskytuje len v pracovné dni a to v pracovnom čase od 7.30 – 15.30 h..
7. Poskytovateľ sociálnej služby môže jednostranne vypovedať zmluvu o poskytovaní sociálnej služby, ak
a) prijímateľ sociálnej služby hrubo porušuje povinnosti vyplývajúce zo zmluvy o poskytovaní sociálnej služby najmä tým, že hrubo porušuje dobré mravy, ktoré narúšajú občianske spolužitie alebo nezaplatí dohodnutú úhradu za sociálnu službu,
b) prijímateľ sociálnej služby neuzatvorí dodatok k zmluve o poskytovaní sociálnej služby, ak sa zmenia okolnosti pre určenie výšky úhrady za sociálnu službu,
c) obec rozhodne o zániku odkázanosti fyzickej osoby na opatrovateľskú službu.
8. Pri jednostrannom vypovedaní zmluvy je poskytovateľ sociálnej služby povinný doručiť prijímateľovi sociálnej služby písomnú výpoveď s uvedením dôvodu výpovede.
9. Prijímateľ sociálnej služby môže jednostranne vypovedať zmluvu o poskytovaní sociálnej služby kedykoľvek aj bez uvedenia dôvodu, výpovedná lehota nesmie byť dlhšia ako 30 dní.
Článok 5.
Úhrada za opatrovateľskú službu, spôsob jej určenia a platenia
1. Prijímateľ sociálnej služby je povinný platiť úhradu za opatrovateľskú službu v sume určenej poskytovateľom sociálnej služby.
2. Úhrada za opatrovateľskú službu v kalendárnom mesiaci sa určí podľa zodpovedajúceho stupňa odkázanosti fyzickej osoby posúdenej podľa prílohy zákona NR SR č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov, v prepočte na 21 pracovných dní poskytovanej služby.
3.Výšku úhrady za opatrovateľskú službu určuje Mestská časť Bratislava-Dúbravka následovne:
- úhrada za jednu hodinu opatrovateľskej služby pri stupni odkázanosti II. a III. je 0,80,-Euro,
- úhrada za jednu hodinu opatrovateľskej služby pri stupni odkázanosti IV. je 1,- Euro,
- úhrada za jednu hodinu opatrovateľskej služby pri príjme presahujúcom štvornásobok životného minima je 2,- Euro.
4. Úhradu za opatrovateľskú službu platí klient podľa skutočného rozsahu poskytnutých hodín za kalendárny mesiac, v ktorom sa opatrovateľská služba poskytla, najneskôr do 15. dňa nasledujúceho mesiaca.
5. Rozsah a podmienky úhrady za poskytovanie opatrovateľskej služby si klient dohodne s poskytovateľom v zmluve o poskytovaní sociálnej služby.
Článok 6.
Právna ochrana občana pri platení úhrady
1. Po zaplatení úhrady za opatrovateľskú službu musí prijímateľovi sociálnej služby zostať mesačne z jeho príjmu najmenej 1,3 násobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (zák. 601/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov).
2. Ak prijímateľ sociálnej služby nemá príjem alebo jeho príjem nepostačuje na platenie úhrady za sociálnu službu, úhradu za sociálnu službu platí najbližší rodinný príslušník, prípadne iná osoba, prípadne osoba, ktorá uzatvorí s poskytovateľom sociálnej služby zmluvu o platení úhrady za sociálnu službu.
Článok 7.
Zmluva o poskytovaní sociálnej služby
1. Mestská časť Bratislava-Dúbravka poskytuje sociálnu službu (§74 ods. 2 písm. d) zák. 448/2008 Z.z.) na základe zmluvy o poskytovaní sociálnej služby. Zmluva o poskytovaní sociálnej služby musí byť uzatvorená spôsobom, ktorý je pre prijímateľa sociálnej služby zrozumiteľný.
2. Ak má fyzická osoba záujem o poskytnutie sociálnej služby je povinná podať písomnú žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní opatrovateľskej služby obce.
3. Žiadosť obsahuje:
a) meno a priezvisko osoby, ktorej sa má poskytovať opatrovateľská služba, dátum narodenia
a adresu jej pobytu,
b) druh sociálnej služby (opatrovateľská služba), ktorá sa má poskytovať fyzickej osobe uvedenej v písmene a),
c) potvrdenie o príjme za predchádzajúci kalendárny rok,
d) doklady o majetkových pomeroch,
e) deň začatia a poskytovania sociálnej služby a čas poskytovania sociálnej služby,
f) iné doklady, ktoré sú podkladom na uzatvorenie zmluvy,
4. K žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní opatrovateľskej služby fyzická osoba priloží aj právoplatné rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu.
5. Zmluva o poskytovaní sociálnej služby obsahuje:
a) označenie zmluvných strán,
b) druh poskytovanej sociálnej služby,
c) vecný rozsah sociálnej služby podľa § 15 a formu poskytovania sociálnej služby,
d) deň začatia poskytovania sociálnej služby,
e) čas poskytovania sociálnej služby,
f) miesto poskytovania sociálnej služby,
g) sumu úhrady za sociálnu službu, spôsob jej určenia a spôsob jej platenia,
h) podmienky zvyšovania sumy úhrady za sociálnu službu,
i) dôvody odstúpenia od zmluvy.
6. Ak sa zmenia skutočnosti, ktoré sú predmetom zmluvy o poskytovaní sociálnej služby, je možné tieto skutočnosti zmeniť dodatkom k zmluve, prípadne je možné zmluvu vypovedať tak, ako je uvedené v § 74 ods. 11 – 15 zák. o sociálnych službách.
Článok 8.
Prechodné ustanovenia
1. Fyzická osoba, ktorej sa poskytuje opatrovateľská služba podľa zákona účinného do 31. decembra 2008 sa považuje za odkázanú na túto službu do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o odkázanosti na opatrovateľskú službu podľa zákona účinného od 1. januára 2009, najdlhšie do 31. decembra 2010, pričom sa celková úhrada za opatrovateľskú službu počas prechodného obdobia nemení.
2. Fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovateľskú službu podľa zákona účinného od 1. januára 2009 je povinná splniť podmienku dosiahnutého vzdelania, t. j. buď úplné stredné odborné vzdelanie získané v študijnom odbore so zameraním na opatrovanie alebo na poskytovanie zdravotnej starostlivosti, alebo absolvovanie akreditovaného kurzu opatrovania najmenej v rozsahu 220 hodín do 31. decembra 2011.
Článok 9.
Zrušovacie ustanovenia
1. Zrušuje sa VZN č.1/2004 zo dňa 16.3.2004 o podmienkach poskytovania sociálnych služieb Mestskou časťou Bratislava-Dúbravka
2. Zrušuje sa Príloha č.1 k VZN zo dňa 15.4.2008 o výške úhrad.
Článok 10.
Záverečné ustanovenia
1. Toto nariadenie č. ......./2009 schválené uznesením Miestneho zastupiteľstva Mestskej časti Bratislava-Dúbravka č. ............./2009, zo dňa ............ 2009, nadobúda účinnosť ............ 2009.
....................................................
Ing. Ján S a n d t n e r
starosta